资兴检察：走好“四步工作法”现场宣告不诉为司法公正做“加法”

10月22日下午，资兴市检察院在值班律师在场的见证下，在资兴市白廊镇布田村依法对2件2人不诉案件进行现场公开宣告，这是资兴检察落实认罪认罚从宽制度，宁愿自己多跑路，让人民群众得实惠的结果。至此，今年4月来的15件17人系列涉嫌非法捕捞水产品案中5件5人起诉，10件12人不诉，在严格执法的同时蕴含温情,保障了当事人的知情权和参与权,促进检务公开，为司法公开所做的“一道加法”。

不起诉决定公开宣告，是指人民检察院对已经作出不起诉决定的案件，依法向被不起诉人公开宣布时，根据案件实际情况，通知侦查机关、被不起诉人的法定代理人、辩护人、被害人及其法定代理人或者近亲属、诉讼代理人等到场，并允许公民旁听的一项办案活动。

今年4月至6月间，是东江湖禁渔期，禁渔期内严禁在东江湖水域以任何形式在东江湖捕捞水产品。然而，在这期间，公安机关抓获了15件17人系列涉嫌非法捕捞水产品，侦结后，移送检察机关。

资兴市检察院受理后，对这15件17人进行了认真的审查，走好“四步工作法”的第一步。审查主要对犯罪情节，主观恶性，悔罪态度进行严格的审查。审查中也认真听取当地政府、村民群众和公安机关对被不起诉人的现实表现意见。

告知被告人有权委托辨护人和认罪认罚可能导致的法律后果，听取被告人及值班律师意见，审查被告人的全部案件材料。被告人签署认罪认罚具结书，在场值班律师在具结书上签字，走好“四步工作法”的第二步。这15件17人系列涉嫌非法捕捞水产品案件中的10件12人，在明知认罪认罚可能导致的法律后果，值班律师在场签署了认罪认罚具结书，并主动交纳了水生态修复资金2000—3000元不等。

 为了充分贯彻落实认罪认罚从宽制度，保障当事人的知情权和参与权，教育广大村民，在被不起诉人居住地进行现场宣告不诉，走好“四步工作法”的第三步。设置流动“检察庭”， 通过悬挂检徽，设置宣告活动区、侦查机关及诉讼参与人席位、旁听席位，借鉴庭审化格局，凸显不起诉公开宣告活动的庄严性。今年8月以来，对涉嫌非法捕捞水产品案件中的10件12人作出不起诉决定后，分别在资兴市三都镇鹿东村、八面山瑶族乡豪园村、黄草镇丰林村、唐洞新区兴华路居委会、滁口镇长活村、高码乡龙头村等十多个村举行了现场公开宣告不诉，邀请了镇政法书记，村支部书记、主任，市、乡镇人大代表和政协委员，公安局办案警察及部分当地村民参加。这样一来，流动“检察庭”即教育了被不起诉人，也让村民群众受到了深刻的法制教育，把法制宣传教育送进了乡村。

 宣告并不意味着就此结束，资兴市检察院的检察官们还定期或不定期地对被不起诉人进行回访，了解被不起诉人的生产、生活及遵纪守法情况，走好“四步工作法”的第四步。今年以来，对涉嫌非法捕捞水产品罪已经公开宣告的被不起诉人全部进行了一次回访，在回访中教育被不起诉人不要违法，要在正确的时间、正确的地点（水域）、正确的捕捞方法进行捕捞。

与此同时、资兴市检察院还认真做好不起诉公开宣告信息发布、旁听预约、文书公开等工作，促进案件办理提质增速，增强办理不起诉案件的透明度，让人民群众更直观地感受到公平正义。